Поделиться
Власти России планируют провести пересмотр тарифов на электроэнергию для населения, связывая их с объемами потребления. Эти изменения будут вступать в силу по всей стране в ближайшие месяцы.
Те регионы, которые не пересмотрят свои тарифы, будут вынуждены увеличить свои расходы, чтобы компенсировать гражданам недостающую сумму. Целью введения дифференциации тарифов является увеличение стоимости электроэнергии при увеличении потребления в каждом регионе. Таким образом, рассматриваемые правила направлены на сокращение перекрестного субсидирования, при котором субъекты, не перейдя на новую методику, будут компенсировать оплату электроэнергии из своего бюджета, а не за счет промышленности, сообщает Lenta.Ru.
Под перекрестным субсидированием понимается механизм сдерживания роста тарифов в России, при котором цена электроэнергии для некоторых покупателей устанавливается ниже предельных издержек. Так, цена для граждан снижается за счет промышленности, и в каждом регионе устанавливается предельный уровень такой субсидии.
Глава Минэкономразвития Максим Решетников утверждает, что объем перекрестного субсидирования в различных отраслях составляет десятки и сотни миллиардов рублей. Власти стремятся сократить нагрузку на бизнес, который финансирует низкие тарифы для населения, и ранее предлагали переходить к “экономически обоснованному тарифу”, который увеличивался бы для обеспеченных граждан, а плата за электроэнергию для нуждающихся семей субсидировалась бы за счет бюджета.
Необходимо отметить, что власти уже несколько лет пытаются добиться сокращения перекрестного субсидирования, однако сборы с бизнеса только растут. В 2023 году промышленность доплатила рекордные 284 миллиарда рублей. Хотя регионам было предоставлено право изменять тарифы уже в 2021 году, но лишь немногие воспользовались этой возможностью. Например, Кемеровская область трижды увеличивала объемы потребления энергии. Кроме того, дифференциация тарифов также применяется в Крыму, Севастополе и некоторых новых регионах России, где тарифы субсидируются из бюджета.
Невозможно бесконечно задерживать рост тарифов для населения за счет бизнеса, поэтому единственным выходом является стимулирование регионов к сокращению перекрестного субсидирования путем повышения тарифов для физических лиц с большим объемом потребления энергии.
Согласно заявлению ФАС, переход на новые тарифы может начаться через два месяца. Возможно, это приведет к появлению дифференцированных тарифов по всей стране: к 2024 году почти все регионы выйдут за пределы установленной субсидии, и если они не пересмотрят тарифы, то придется компенсировать затраты граждан за счет собственного бюджета.
Местные власти смогут определить конечную стоимость электроэнергии для граждан, и за контроль за их решениями будет отвечать ФАС. Уровень субсидии будет определяться на основе специальной формулы, разработанной ведомством, в которую будет включена инфляция.
“Сообщество потребителей энергии” отмечает, что если руководство регионов не способно контролировать и сокращать перекрестное субсидирование, несмотря на наличие необходимых инструментов и полномочий, то необходимо вводить стимулы и бюджетную ответственность. Развитие экономики не должно страдать из-за нерасторопности или популизма региональных властей.
Также одной из причин пересмотра тарифов ФАС называет серый майнинг. Согласно данным аналитиков Digiconomist, объем электроэнергии, необходимый для добычи криптовалюты, соответствует годовому потреблению целой страны. Майнинг в Иркутской области привлекает к себе криптодобытчиков со всех регионов России и даже из Китая из-за низкого тарифа на электроэнергию, который почти в шесть раз ниже, чем в Москве.
Такие расценки сложились исторически из-за субсидирования и доплаты бюджетных и коммерческих потребителей. В результате количество домохозяйств, потребляющих сверхнормативные объемы электроэнергии (более шести тысяч киловатт-часов в месяц), выросло до 18,4 тысячи, что составляет почти два процента от общего числа потребителей.
Именно это стало причиной для разработки региональной политики, направленной на решение проблемы незаконного майнинга и оплаты излишне потребленной электроэнергии за счет промышленников и бизнеса, а также введения дифференциации тарифов.