Share This Article
Цифровизация, борьба с анклавами и приоритет для соотечественников: разбираем ключевые направления нового стратегического документа
Президент России Владимир Путин подписал документ, определяющий вектор миграционной политики страны на ближайшие пять лет. Утвержденная Концепция придет на смену ныне действующей, которая была актуальна с 2018 года. Новый стратегический документ, уже размещенный на портале правовых актов, формулирует цели, принципы и основные задачи в сфере миграции, адаптируя их к современным вызовам.
В основу концепции лег опыт последних лет, включая регулирование въезда и выезда, пребывания иностранцев в России, а также практику предоставления гражданства и временного убежища. Документ объемом в 9 разделов и 46 пунктов предлагает комплексный взгляд на управление миграционными процессами.
Приоритеты: интеграция и отбор
Особое внимание в концепции уделяется привлечению в Россию определенных категорий мигрантов. Власти намерены увеличить число соотечественников, возвращающихся из-за рубежа, а также иностранцев, которые разделяют традиционные российские духовно-нравственные ценности и планируют переехать в страну на постоянное место жительства. Таким образом, акцент смещается с временной трудовой миграции на постоянное переселение лояльных и готовых к интеграции граждан.
В противовес этому, документ предполагает ограничение на пребывание в России неработающих и необучающихся членов семей трудовых мигрантов. Эта мера призвана снизить нагрузку на социальную и медицинскую инфраструктуру. Одной из целевых показателей к 2030 году значится сокращение доли детей иностранцев, не посещающих школы.
Борьба с анклавами и новые обязанности работодателей
Одной из явных задач, прописанных в концепции, является недопущение территориального обособления мигрантов. Власти намерены активно препятствовать формированию этнических анклавов и маргинализации приезжих. Для этого субъектам РФ и местному самоуправлению предписано принимать меры против пространственной сегрегации. Более того, высшие исполнительные органы власти в регионах получат право устанавливать запрет или ограничение на постановку на миграционный учет и проживание иностранцев на территориях отдельных муниципальных образований.
Существенно повышается ответственность работодателей, привлекающих иностранную рабочую силу. С них будут вменены обязанности по сопровождению процесса пребывания мигрантов в России и обеспечению их взаимодействия с госорганами. Планируется стимулировать бизнес к использованию организованных форм найма, что должно сократить нерегулируемый сегмент рынка труда.
Цифровизация и контроль
Для усиления государственного контроля в сфере миграции в России планируется активное внедрение цифровых технологий. Речь идет о создании цифрового профиля для каждого иностранца, въезжающего в страну, широком использовании биометрических персональных данных при пересечении границы и получении госуслуг. Цифровизация затронет и процессы миграционного учета, заключения трудовых договоров и механизма квотирования.
Эти меры, согласно концепции, позволят эффективнее бороться с нелегальной миграцией, выявлять нарушения и повысить прозрачность всех административных процедур.
Экономические потребности и безопасность
Документ констатирует, что потребность российской экономики в иностранных работниках, особенно в условиях дефицита национальных кадров, сохранится. Однако акцент будет смещен на целевой организованный набор, прежде всего из безвизовых стран, чтобы иностранцы трудились у конкретного работодателя на определенном рабочем месте.
При этом безопасность остается краеугольным камнем политики. Будет усилен контроль за соблюдением миграционного и трудового законодательства, совершенствоваться механизмы административного выдворения и депортации. К 2030 году власти ожидают снижения числа нелегально находящихся в России иностранцев, а также уровня преступности в их среде.